При каждом новом избрании он становится посредником между народом римским и императором, с целью показать свое уважение к последнему и вместе уравновесить то властью первого, облегчая как бы притом затруднительность избрания.
Таким образом, в 1059 г., Николаю II, своей креатуре Гильдебранд внушает декрет, составленный на соборе Латеранском (см. выше), который передает избрание пап коллегии кардиналов, оставляя народу только право согласия, и который упоминает о праве утверждения императора, как о простой почести (salvo honore et reverentia dilecti filii). При следующем избрании он признал за этим декретом безусловный авторитет, и император, не имея возможности или не осмеливаясь уничтожить его, принужден был признать его законом.
С этого времени он с удивительной предусмотрительностью приобретает различные связи, могущие поддержать его в минута опасности.